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    郭文海:聚焦“十個堅定不移”,深入推進深中“六個一體化”融合發展
    發布時間:2022-08-12 來源:中山日報

    8月12日,中國共產黨中山市第十五屆委員會第四次全體會議召開,對省委、省政府部署中山建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區作全面動員。市委書記郭文海強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,認真貫徹落實省第十三次黨代會精神和省委“1+1+9”工作部署,動員全市上下凝心聚力、感恩奮進、奮力建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區。市長肖展欣出席會議并宣讀省委深改委有關決定。


    實驗區不是一個拿來炫耀的“光環”
    是突破中山發展瓶頸、邁向高質量發展主要抓手

    郭文海指出,省委、省政府部署中山建設珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區,是全省首個以區域協調發展為主題的改革創新實驗區,是牢記習近平總書記殷殷囑托,深入貫徹落實總書記關于“加快珠江口東西兩岸融合互動發展”重要論述的重大舉措;是省委對中山的關心厚愛、信任重托;是中山直面問題、攻堅克難、鳳凰涅槃,邁向高質量發展的重大機遇和主要抓手。省委、省政府的政策支持力度非常大,實驗區不是一個拿來炫耀的“光環”,是省委、省政府鼓勵、支持我們大膽試、大膽闖、自主改,支持我們突破制約中山發展的主要瓶頸和矛盾,實現高質量發展。

    郭文海強調,推進實驗區建設,不能關起門來自說自話,深中一體化融合發展,需要深中同向發力。深圳市委、市政府高度重視、全力支持中山,我們更要不待揚鞭自奮蹄。當前,中山發展任務極其艱巨,必須清晰看到問題、勇于直面問題、善于解決問題,日夜兼程奮斗,盡快讓中山走出低迷區、奔向快車道。只要方向對,不怕路遙遠,全市上下必須高度統一思想,主動擔當作為,堅決扛起實驗區建設的使命任務,堅定地往前奔跑。


    深中通道是“黃金大道”
    實驗區是“無形之橋”

    郭文海指出,深中通道是我們對接深圳、走向世界的黃金大道,實驗區是我們對接深圳、走向世界的無形之橋。搶抓重大歷史機遇、推進實驗區建設,最重要的就是推進“六個一體化”,加快深中一體化融合發展。要深入推進營商環境一體化,主動學習深圳,打造一體化的一流營商環境;要深入推進產業一體化,推動與深圳產業協同發展;要深入推進交通一體化,讓深圳等東岸城市資源輻射中山每一寸土地;要深入推進創新一體化,共享深圳的創新資源、平臺和人才;要深入推進公共服務和社會治理一體化,為實現粵港澳大灣區共建共治共享先行先試;要深入推進規劃一體化,努力推動珠江口“黃金內灣”規劃建設。在“六個一體化”中,要突出抓好十個方面重點工作。

    一要堅定不移深化改革,學習對標深圳打造一流營商環境。營商環境一體化是深中一體化的前提,決不能空喊口號,必須項目化清單化,在行政審批、服務效能、惠企政策等方面學習深圳市場化、法治化、國際化的營商環境,逐項比對、優化提升。干部隊伍要解放思想、更新觀念、轉變作風,在思想、觀念、作風上向深圳的干部看齊。

    二要堅定不移依靠改革突圍突破,破解中山的土地瓶頸制約。沒有足夠的產業發展空間,深中一體化就是“空中樓閣”。必須用足用好省委賦予實驗區的權限,堅決突破土地低效利用、碎片化等瓶頸制約,拓展出足夠產業空間。突破路徑就是依靠改革,只要有利于推進低效工業園改造、解決土地碎片化,都要大膽試、大膽闖。要通過低效工業園改造整合碎片化土地,堅定不移打造出十大跨鎮街的萬畝主題產業園區。

    三要堅定不移走工業立市、制造業強市之路,全力以赴擴大工業投資,推動制造業高質量發展。低效工業園改造必須堅持以“工改工”為主,堅決守住工業用地紅線。要全力以赴擴大工業投資,這是穩住經濟的必由之路,別無選擇。要把本土企業增資擴產作為最快、最有效的招商引資,加快審批流程、加強土地供給、高效貼身服務。

    四要堅定不移推進深中產業鏈深度合作,實現深中產業協同發展。要主動對接深圳“20+8”產業集群鏈主企業配套就近布局需求,打造產業鏈專業協作基地,為深中優化產業空間布局提供保障,帶動中山高質量發展。要攜手港澳共建生物醫藥、人工智能、電子元器件等科研及產業合作平臺。要依托保稅物流中心、高平化工園等共建區域產業功能服務平臺,共同發展現代供應鏈、會展、跨境電商等產業集群,建設科技金融珠江西岸服務基地,培育壯大現代服務業。

    五要堅定不移打好交通大會戰,為深中一體化和南聯、北融、西接提供支撐。要積極融入“軌道上的大灣區”,加快“三環十二快”高快速路網建設,謀劃建設一批重大交通基礎設施。要提前研究深中通道通行政策,最大效能發揮好深中通道帶動發展功能。要密切聯系港澳,注重與香港國際科創、金融、航運、貿易中心的合作帶動,支持澳門產業適度多元化發展。要全面打通與周邊城市的連接通道,加快一體化發展步伐,火炬開發區、翠亨新區要學習對接橫琴、前海、南沙政策措施和營商環境,率先實現無縫對接;北部鎮街要與順德融合發展,攜手打造萬億級智能家電產業集群;南部、西部鎮街要加強與珠海、江門的協同聯動,攜手打造大灣區西岸高端產業集聚區。

    六要堅定不移借勢借力深圳創新資源,推動中山傳統產業轉型升級、創新發展。科技創新要堅持不求所有、但求所用,借助深圳的科研平臺和創新資源,推動深圳“數字+”“設計+”賦能中山傳統產業,為中山傳統制造業轉型升級提供技術和人才支撐。要著力推動“深圳創新+中山制造”,為深圳科技創新成果落地轉化提供空間。

    七要堅定不移推動規劃先行,建立深中跨市域規劃機制,以規劃引領深中一體化。要率先推動深中產業規劃、文旅規劃、城市布局規劃等對接融合,為深中一體化提供重要支撐保障。

    八要堅定不移深化共建共治共享,探索深中社會治理、公共服務一體化,惠及廣大企業和群眾。要攜手深圳,做好疫情防控、社會治安等聯防聯控,構建一體化的公共安全體系。要學習對接深圳,加強公共服務領域改革創新,實現教育、醫療、文化等公共服務共建共享,讓兩市廣大企業和群眾政務事項、公共服務“跨城通辦”“同城共享”。

    九要堅定不移攻堅克難,堅決打贏水污染治理這場沒有退路的攻堅戰,為建設宜居宜業宜游的精品城市打下堅實基礎。中山是國家歷史文化名城,有近300平方公里五桂山生態保護區,擁有孫中山故居、鄭觀應故居、岐澳古道、孫文西路歷史文化街區等一大批歷史文化遺存,深中通道通車后,一定會帶旺文旅消費。水污染治理是沉甸甸的政治責任,是全市人民共同的期盼,是深中一體化、建設精品城市的重要內容,必須加快治水大兵團作戰,打造成高質量工程、高效率工程、廉潔工程。

    十要堅定不移加強黨的領導和黨的建設,為實驗區建設提供堅強組織保障。萬事在于人,實驗區建設目標任務已經明確,接下來就是干。要堅定不移地加強黨的領導,一是要圍繞實驗區建設,加強各級領導班子建設和干部隊伍建設。要用好敢擔當、善作為、作風優良的干部,圍繞深中一體化加強干部培養,通過“走出去”與“請進來”相結合,組織干部培訓學習深圳,讓干部在思想觀念、能力建設上跟上深圳節奏,同時要組織企業家到深圳考察學習、開拓眼界。二是要把轉作風堅持到底,激勵干部敢于擔當作為、日夜兼程奮斗。三是要建立容錯糾錯機制。實驗區是改革創新實驗區,要敢于改革敢于突破。要堅持“三個區分開來”,只要干部是為了發展,沒有私利,對工作失誤的要容錯。要常態化考察全市各級領導干部,對主動擔當作為的要加快培養使用,對不擔當不作為的要及時調整,對亂作為的要堅決整治。四是要堅定不移打造風清氣正、干事創業的政治生態。

    郭文海最后強調

    “建設珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區的號角已經吹響,中山的同志們要更加主動虛心學習深圳、對接深圳,在推進深中‘六個一體化’中推動中山經濟社會高質量發展。全市上下要高度統一、凝心聚力,共同扛起省委、省政府賦予中山建設珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區的光榮使命。使命必達!”

    市委委員、候補委員出席會議。部分正廳級老同志,市各民主黨派主委、市工商聯、市黨外知識分子聯誼會主要負責同志,企業家代表列席會議。不是市委委員的市領導同志,部分廳級領導同志,市人大常委會、市政協秘書長,市紀委常委、市監委委員,市委、市政府副秘書長,市直正處級以上單位、中央和省駐中山正處級以上單位、市有關單位黨員主要負責同志,各鎮街黨政主要負責同志列席會議。鎮街黨政班子成員、中層正職以上干部,鎮街企業家代表在各鎮街分會場列席收看會議。


    ◆中山日報社編發中心
    ◆文:記者 郭錦潤
    ◆圖:記者 夏升權 
    ◆編輯: 侯海影
    ◆二審: 周振捷
    ◆三審: 陳浩勤
    ◆素材來源:中山日報

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